TikTok CEO将出席美国国会听证会，时隔两年又遭“刁难”，下个月或将禁用？商业之路道阻且长…

1月30日，美国众议院能源和商业委员会宣布，TikTok首席执行官周受资已同意参加在美国国会举行的听证会，时间定于3月23日。

根据听证会公告，本次听证会组织方是美国国会众议院的能源与贸易委员会，主题包括TikTok对用户隐私和消费者信息安全的保护措施、平台内容对未成年人的影响以及陈述TikTok与中国官方的关系等。

公开信息显示，周受资系自愿参与此次听证会，且将是听证会上唯一一位发言者，同时这也是TikTok CEO首次出现在美国国会听证会上。

值得一提的是，几天前的1月27日，美国众议院外交事务委员会共和党领袖麦考尔表示，出于“国家安全”的考虑，将于2月就禁止在美国使用短视频应用TikTok的法案进行表决。

如果获得通过，美国手机用户将无法下载这款应用程序。

而在上个月，美国总统拜登已经签署法案，禁止联邦雇员在政府设备使用或下载TikTok。此前，美国已有超过25个州禁止在官方设备上使用TikTok，理由是TikTok和及其母公司可能让中国当局获得美国用户的信息。

再受监管威胁

早在2020年，特朗普政府就曾对TikTok施压，企图通过各种办法使其无法在美国使用，只不过这些措施都在美国法庭诉讼中宣告失败。

去年一年，可以说是TikTok在美国度过的较为平稳的一年，作为中国互联网在海外影响力最大的应用，TikTok用户规模依旧保持高速增长，根据市场调查机构Apptopia公布的数据，TikTok的下载量位居全球应用下载量前十榜单的榜首。

尽管如此，地缘政治带来的不确定性实际上一直没有消失，2023年刚到来一个月，TikTok便再次受到了监管压力带来的威胁。

“我们担心的是，这个应用为中国政府进入我们的手机开了后门。”麦考尔说，设立防火墙不一定能够充分保护美国用户，因此委员会正在制订一个结合多项禁止TikTok提议的新法案，并会同时解决实施有关禁令可能引发的宪法问题。

值得注意的是，TikTok在美国拥有超过一亿个用户，而此前字节跳动一直试图向美国政府表明该应用软件不会侵犯美国公民的个人数据。中方也曾多次驳斥美方所谓“中国利用TikTok威胁美国国家安全”的论调，中国外交部发言人毛宁强调，散布虚假信息，并以此为借口打压中方有关企业，已经成为美方的惯常做法。

一项法案阻挡封禁步伐

近些年，美国国会议员始终没有放弃推动封禁或限制TikTok，但也一直没有取得彻底成功，究其原因，最大的阻碍其实来自于美国国会几十年前通过的一项法案，即以提案发起人、前洛杉矶民主党众议员霍华德·伯曼的名字命名的《伯曼修正案》，这项法案可以追溯到20世纪80年代末，它剥夺了总统管理或禁止从古巴等国家进口“信息材料”的权力，并保护这些作品的制作者及其美国分销商免受违反经济制裁的惩罚。允许电影、书籍、音乐等在美国和其他国家之间自由流动。

1988年，这项立法修订了美国经济制裁法律，结束了总统监管或禁止“出版物、电影、海报、留声机唱片、照片、缩微胶片、缩微胶片、磁带或其他信息材料”进出口的权力。1994年，《伯曼修正案》被进一步修改，使其适用于“任何格式或传播媒介”，将保护范围扩大到新兴的数字媒体形式。

法案制定及修订时期，TikTok和其他社交媒体平台还不存在，但《伯曼修正案》实际上让许多外国数字媒体得到了保护。

2020年，在美国国会试图封禁TikTok时，TikTok律师正是在诉讼中援引了这项修正案，才阻止了特朗普的举措。

如今，封禁TikTok再次被美国议员提起，而其仍然面临着立法困境。

TikTok路向何方？

去年10月，就有媒体从字节跳动内部人士获悉，Tiktok全球日活跃用户数（DAU）突破10亿。尽管字节跳动官方并未公布TikTok全球月活数据，但已有机构预测，截至2022年底，TikTok全球月活用户已突破15亿。

而此前全球日活用户突破10亿的App也只有四个：Facebook、WhatsApp、Instagram和YouTube。其中Facebook的月活用户规模接近30亿，TikTok仅为其一半左右，说明仍存在潜力巨大的增长空间。

另一方面，尽管TikTok用户规模一直保持高速增长，但其商业化脚步却并未跟上。据《金融时报》11月报道，TikTok将其2022年全球营收目标降低了至少20亿美元。TikTok最初预估的2022年营收为120亿美元至145亿美元之间，而实际的营收仅为100亿美元左右。这意味着，虽然TikTok用户规模比抖音高一倍，但产生的收入却只有抖音的一半。

一直以来，TikTok都在复制抖音的发展道路，商业化路径也较为相似，营收主要来自于广告、电商及直播打赏等，但海外之路显然不像国内那样一帆风顺，从结果来看，TikTok的三条商业道路都受到了较大挑战。

首先，在广告方面，海外社交媒体的广告市场几乎被Facebook、Google、Instagram等美国app所瓜分，TikTok作为一个中国应用，想要从中分一杯羹，可谓难上加难。电商方面，TikTok也遭遇了严重水土不服，供应链尚未得到完善。在直播打赏方面，因国外疫情防控放宽较早，线下活动较多，线上直播收益远远比不上国内。

较为可喜的是，《金融时报》此前曾发布消息显示，TikTok 正在成为越来越多广告主的选择，已经开始抢滩美国广告市场。据报道，营销机构 Billion Dollar Boy 创始人 Permele Doyle 曾表示：“过去我们的很多品牌合作方都会把广告预算 100% 投在 Instagram 上，但是在 2023 年，我们可能会看到有越来越多的广告主把 80%，甚至 100% 的预算投到 TikTok 上。”

如今，TikTok 在美国是否能继续生存以及在全球的商业化道路如何发展，都正处于命运的十字路口，字节跳动在激烈的市场竞争中突出重围，本身也并非一帆风顺，而是一路斗争中前进，未来结局如何，仍需交给时间验证。