6项举措出台，女性科技人才“向前一步”

日前，科技部同全国妇联等十三部门印发《关于支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的若干措施》。

该文件提出了16项具体措施，涵盖培养高层次女性科技人才、支持女性科技人才创新创业、完善女性科技人才评价激励机制、支持孕哺期女性科技人才科研工作、加强女性后备科技人才培养、加强女性科技人才基础工作六个方面

新闻一出，立即在知乎、微博等社交网络上引发热烈讨论。由于高等教育规模的扩张等因素，女性科技工作者在科技事业中越来越活跃，已成为不可忽视的“半边天”。

虽然参与度日益上升，女性科技工作者依然面临家庭事业双重责任、职业玻璃天花板等不可忽视的阻碍。此次《措施》提出了若干务实可行的政策措施，有望改善女性科技人才的结构问题、为女性创造更良好的科研环境。

缺位的女性领军人才

《若干措施》中指出，我国女性科技人才队伍“从总体上看，高层次女性科技人才仍较为缺乏，女性科技人才在职业发展中仍面临一些瓶颈问题，符合女性科技人才特点的专项政策不足，女性科技人才在科技创新中的作用尚未得到充分发挥。”

 据科技部数据显示，目前全国科技工作者中女性占比约45.8%，但随专业技术职务提高女性占比逐级减少，领军人才匮乏。2019年，中国科学院院士、中国工程院院士中女性占比分别为6%和5.3%。有关国家级人才入选专家学者中，女性占比仅为10%左右。

 在其他领域，提高女性在领导层的比例早已成为全球性的发展议程核心，多个国家和组织都设立了公开目标。

 比如在新加坡，多元化行动委员会(Diversity Action Committee)提出了到2030年董事会中的女性比例达到达到30%的目标。德国也拟立法规定上市企业女性高管比例。

 中国同样采取了积极行动。2007年的第十届人民代表大会上出台了若干措施来增加女性人大代表的数量，其中最主要的一项是女性必须占到人大代表总数的22%以上。

 领导层、决策层的性别比例通过性别管理模式和榜样力量会对整个行业的性别比例以及分工、升迁、收入等行业生态造成深远影响。

 研究表明，在男性长期占据优势的领域，基于管理性、权威性岗位上的优势，男性化的管理模式（masculine managerial model）会在无意识中被不断强化，从而加剧职业性别隔离。

 而杰出的榜样则能带来正面示范效应。因此，提升女性科技人才的领导力十分必要。本次《若干措施》的一大亮点即支持女性科技人才获取科技资源，提高科技决策参与度。

 《若干措施》在“完善女性科技人才评价激励机制”部分诚意满满：坚持“同等条件下女性优先”的政策着力点，提出要支持女性科技人才入选国家高层次人才计划、两院院士增选、加大对女性科技人才的奖励力度、建立有利于女性科技人才发展的评价机制。

人才供给侧的结构性问题

高层次女性科技人才缺乏的结构性问题可追溯到人才输送环节。

 无论是在高校本科专科还是研究生硕士阶段，我国的男女学生比例都已经基本持平甚至女性比例略高，但一到博士阶段，女性数量就会显著减少。

 据教育部统计数据，2017年我国博士研究生里女生占比不到四成。

 2020年教育部在对十二届全国人大五次会议一份建议的回复当中提到，“博士生中女生所占比例较低，主要原因是博士生年龄段正值女性最重要婚育年龄，女性报考博士生的意愿较低，报考人数较少所致。”

 而对于选择深造的女性科技人才，社会文化、传统分工的压力，婚育期与深造期、职业发展上升期重合，依然是威胁其职业发展延续性的一颗不定时炸弹。

 针对以上现实问题，《措施》特别提到：国家重点研发计划青年科学家项目适当放宽女性申请人年龄限制；继续落实好相关人才项目中放宽女性科研人员申请年龄的政策，进一步统筹研究国家自然科学基金各类人才项目中女性科研人员的申请年龄，切实解决女性科技人才的后顾之忧。

 另一个值得关注的点是，在顶尖教育和科研资源方面，性别差异则更为显著。以清华大学2020级研究生新生为例，整体男女比例为1.93:1，其中硕士生男女比例为1.78:1，博士生男女比例为2.26:1。

 两性在专业上的区分也相当明显。男生比例最高的“车辆与运载学院”“软件学院”等五个院系，男女比例都夸张地达到了6:1以上。

针对加强女性后备科技人才的培养方面，《若干措施》提出：针对不同阶段学生群体，通过开展性别平等教育、鼓励女学生参与科技竞赛活动、设置理工科专业优秀女大学生奖学金等措施，促进科技教育领域的性别平等，引导更多女学生选择科研作为终身职业。

 2021年4月22日，美国艺术与科学院新一批院士名单公布，有9位华人当选，其中8位是女性，专业涵盖数学、物理、生命科学、材料科学等各个领域。这份名单应该足以证明，女性在科技方面也可以有突出成就。

 “性别平等”既是我国国策，也是联合国可持续发展目标（SDG）中的第五项。SDG5其中一个子目标正是强调“女性全面有效参与各级政治、经济和公共生活的决策”。《若干措施》的出台将为女性科技人才在新时期科技创新主战场发挥更大作用提供机会、搭建平台、创造环境，为建成世界科技强国做出新的更大贡献。

参考资料：

[1]A LiteraturalReview on Work Discrimination among Women Employees

[2]平等的力量：促进亚太地区性别平等

本文来自微信公众号“新经济发展研究院”（ID:inedcn），36氪经授权发布。