从新能源赛道“洗牌”，看青岛的“脱碳”路径

“我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。”自今年“两会”期间首次将“碳达峰、碳中和”写入政府工作报告，在全新蓝图中，绿色发展已然成为“十四五”规划的显著注脚。面对这场任务艰巨的世纪大考，以“红瓦绿树、碧海蓝天”为名片的青岛，早已把绿色植入发展理念中。

多地布局“碳中和”，绿色发展成底色

绿色是高质量发展的底色，“双碳”目标既是中国政府对全世界人民的庄严承诺，也为清洁能源行业变革孕育了新机。能源革新赛道已经鸣枪，各座城市也在围绕碳达峰、碳中和争先布局。

今年初，中国人民大学发布《“碳中和”中国城市进展报告2021》，对我国近300个城市进行了绿色发展评估。其中，北京、深圳、上海、成都、青岛、武汉等地在实际碳减排值对基准值的差距方面表现较好。可以说，这些城市都是推动我国实现碳达峰以及碳中和发展目标的重要力量。

成都早早瞄准未来，布局组建碳中和实验室、积极谋划碳中和产业生态圈、加快制定科技行动方案，全域统筹的生态碳汇体系初步形成，将光伏产业作为优势新赛道来布局，众多光伏新主体纷纷抢滩。2020年以来，建设30GW电池片及配套项目的太阳能金堂基地、建设15GW电池片及切片项目的通合新能源项目、光伏支架生产基地、特种气体生产基地相继落地；以新模式错位发展、补位合作，在上游和中游链条上为成都光伏新赛道增添了新的强大动力。

同样是光伏产业，河北保定定位“碳中和产业之都”，提出谱写“中国电谷、低碳保定”课题，推动清洁发电、能源数字化、综合智慧能源、新型储能等能源电力产业全领域发展，光伏材料与技术国家重点实验室、国家能源光伏技术重点实验室、国家级企业技术中心、光伏技术国际联合研究中心、国家技术标准创新基地（光伏）创新基地、大数据智慧运维研究中心先后落户，形成了完整的光伏技术创新体系，为零碳城市发展插上了科技的“翅膀”。

北京能源转型的进程也在加速，2017年，北京最后一座大型燃煤电厂停机备用，北京由此成为全国首个告别煤电、全部实施清洁能源发电的城市；2018年，北京近3000个村落实现了煤改清洁能源，北京平原地区基本实现“无煤化”。近日，北京“碳中和”主题公园向市民开放，公园依托智慧景观互动设施，创立“碳积分”，记录游客在互动设施上开展的绿色出行、低碳环保、科普学习等低碳行为。

在这场绿色低碳经济全球竞争赛中，青岛将发展新能源产业作为实施新旧动能转换、推动制造业高质量发展的重要支撑。基于多年来对于新能源领域的探索，青岛拿出了切实可见的成果。数据显示，“十三五”期间，青岛市万元GDP能耗累计下降21.5%，煤炭消费结构占比30%远低于全国、省平均水平，能源消费结构在不断优化，初步改变了以土地、能源为主导的资源投入型增长方式，夯实了自身布局新能源产业的底气与实力。

城市发展的各个领域正在“碳达峰、碳中和”目标倒逼下加速变革。2020年4月20日，《青岛市绿色城市建设发展试点方案》获得住房和城乡建设部主要领导批示；12月23日，住房和城乡建设部、人民银行、银保监会共同批复，青岛成为全国首个绿色城市建设发展试点。2021年4月6日，青岛市政府常务会议研究通过《加快推进绿色城市建设发展试点实施意见》；4月23日，召开青岛市绿色城市建设发展工作领导小组第一次全体会议，研究通过2021年行动计划和示范区域名单；《青岛市绿色城市建设2021年行动计划》则明确了年度30项具体工作目标的时间表、路线图、任务书，蓝图落地责任清晰......一批涉及绿色城市建设方方面面的“制度集群”展示在企业和市民面前。

目前的青岛，正加快建设山东能源研究院等重大创新平台、积极争取落地一批新能源产业项目，节能环保产业成功入选国家战略性新兴产业集群，为城市发展赋能。这份绿色城市建设发展试点的“脱碳”课题，青岛持续深耕。

从新能源中找机会，青岛实践在各领域突显

在“制度集群”相对完善的前提下，为了让青岛国家战略叠加、重点功能区域密集的资源优势，转化为绿色城市建设的落实优势，青岛选取了上合示范区绿色城市建设发展试验区、青岛国际邮轮绿色港区试点、西海岸新区零碳先行区、中德生态园零碳园区、青岛奥帆中心零碳社区5个重要功能区，作为绿色城市建设的试点片区，先行先试。

在中德生态园，海绵城市建设与低碳城市建设有机结合，依照原有地貌和机理保护比例、鸟类食源树种植株比例等6项指标，对园区内原有塘坝、冲沟、河流予以保留，降低能耗，涵养水源，提升固碳效果。建成山王河湿地保护工程、河洛埠湖周边景观保护工程等一批具有示范意义的海绵城市工程，生态环保理念贯穿始终。在此基础上打造的开放式社区，街区跨度步行3分钟左右，市民到绿地公园、休闲空间步行不超过5分钟，极大地满足了城市居民对绿色空间的需求。

青岛奥帆中心零碳社区也正加快推进新能源设施替换安装工作，合理利用海水源热泵、太阳能光伏光热、风力发电、污水源热泵、工业余热回收等清洁能源技术，对区域范围内10座建筑的能源系统进行能效提升，以翔实的调研数据为基础，因地制宜地进行系统更新改造，并运用能源互联网、BIM、智慧能源控制系统和大数据分析及可视化等技术手段，并促进光储直柔、海水源热泵、能源互联网、智慧能源控制系统等技术的推广。据初步测算，该项目建成后每年能够直接节约用电量303万千瓦时，节约用热量2.2万吉焦，节约燃气量5500标准立方米，直接减少碳排放8663吨。

青岛奥林匹克帆船中心

伴随政府的积极响应，国有资本主动布局，一场新能源的“脱碳”改革，正式启幕。在青岛“项目落地年”里，绿色城市建设也少不了企业和项目的支撑，通过项目带动，青岛培育起一批绿色企业、零碳工厂和产业园。

公共交通的绿色发展不仅有助于构建绿色低碳公交出行体系，还能提升城市整体形象和服务能力。在新能源“变革”浪潮下，青岛真情巴士持续加大对新能源公交车的投入力度，2020年底，购入50辆氢能源公交车，在共计1399台的营运公交车中，新能源和清洁能源公交车1332台，占公交车总数的95.2%，占比超全国平均5.6个百分点。这些清洁能源和新能源车较传统柴油车，每年可减排二氧化碳4万吨。

建筑垃圾的资源化利用是建筑领域实现“碳达峰、碳中和”的关键。位于青岛胶州湾畔的建筑废弃物资源化利用产业园，全程零粉尘、零固废、零污水排放，年处置建筑固废量达到500万吨，无论是技术手段还是处置能力，零碳产业园区见证着建筑固废“变废为宝”的过程。

于今年8月刚刚启用的青岛胶东国际机场也将海绵理念引入机场设计，水径流控制率突破75%，再生水利用超过50%。航站楼符合国际绿色建筑三星标准，选用全LED助航灯光，配有能源中心和19km的综合管廊，能源中心综合用能效率可达90%以上。光伏发电可满足航站楼20%供电需求，水蓄冷可满足全场40%供冷需求。

在碳达峰、碳中和的窗口期和关键期，光伏、风力等新能源相关产业已经迎来发展机遇，某种意义上讲，城市空间已成为绿色发展的核心载体，未来中国城市发展格局和产业体系也将迎来深刻变革和新一轮“洗牌”。

随着“绿色城市”试点的打响，先行先试已融入青岛发展的肌理。无论是在金融、建筑、交通等领域，尽快形成一批可复制、可推广的绿色城市建设经验，助推城市绿色低碳发展走向纵深，驶入城市间高质量发展比拼新赛道，青岛正在碳达峰、碳中和攻坚中交出答卷。