加速推进文旅融合，西安持续释放“西引力”

“十三五”期间，西安文旅产业突飞猛进，跨入全国文旅产业第一方阵，“千年古都·常来长安”的城市品牌深入人心，“西安年”系列节庆活动享誉海内外，重大文旅项目纷纷落地，旅游夜经济成新亮点。

“十四五”新发展格局之下，国际国内新技术、新产业，新业态、新模式的不断出现，为文化和旅游业带来发展新契机，西安作为旅游资源大市，也在积极谋划。

从最新出台的《西安市“十四五”文化和旅游发展规划》（下称《规划》）不难看出，西安正抢抓机遇，主动谋划，开启新一轮文旅发展热潮。

“一核两廊八板块”

凭借“周秦汉唐等十三朝”历史文化资源，西安一直是近些年国内旅游的热门城市。

特别是唐诗文化资源极为丰厚，西安推进旅游景区建设中，大量融入了唐诗文化元素，如大唐不夜城、曲江池遗址公园及唐城墙遗址公园的“吟诗坛”、大唐芙蓉园的“唐诗峡雕塑群”等，均是西安旅游的热点。

在此带动下，旅游行业的一些新兴消费，西安也有独占鳌头之势。比如汉服，相关数据统计，西安的线下汉服实体店和体验店，以319家，冠绝全国。

随着互联网小众文化的带动，西安深厚的历史文化资源，似乎正在逐渐释放其应有的经济价值。

但西安显然并不满足于此，在文旅产业展现出更大的发展雄心。

上述《规划》文件中，西安提出在未来将构建“一核两廊八板块”的发展布局。

一核，即强化西安中心城区建设。推进西安中心城区的城市文化休闲、旅游体验发展，结合正在推进城市更新，如小雁塔、幸福林带等各类休闲旅游景区、公园广场等的更新改造为契机，提升都市旅游品质。

两廊，即加强绿色秦岭文化旅游体验廊道建设、加强蓝色渭河文化旅游体验廊道建设。秦岭、渭河都是西安独具优势的生态资源，可谓是发挥自身特长。

如果说一核、两廊是突出城市自身旅游资源的丰富与挖掘，那八板块则更偏重于与区域产业特质的结合。

具体为古城慢享文化体验板块、曲江文化旅游度假体验板块、临潼文化体验与休闲度假板块、高新现代科技与商务休闲体验板块等8个板块。

以临潼文化体验与休闲度假板块为例，整合现有秦汉唐文化景点，以文化、休闲、度假为功能主体，完善区域教育、医疗、商业等城市共享服务功能，建设集文化体验、休闲度假于一体的旅游聚集区。

思路清晰，为未来五年的西安文旅产业的发展，指明了方向。

目标：GDP占比16%

5年后，西安在文旅发展要达到什么目标？上述《规划》明确提出：

2025年，规模以上文化企业达到950家；规模以上文化企业营业收入1000亿元；旅游接待总人数4亿人次，旅游总收入5000亿元；文化旅游及相关产业增加值占GDP比重16%。

先来看一组数据对比：

2020年，规模以上文化企业为661家，规模以上文化企业营业收入601亿元；游客接待人数1.8亿人次，旅游总收入1882亿元；文化旅游产业增加值占GDP比重7.3%。

从7.3%到16%，从1882亿到5000亿，西安旅游有着巨大的增长空间？

“十四五”西安市文化和旅游业发展指标

但显然，5年之内要实现这一目标，也是一个不小的挑战。如何实现？西安也拿出了一些新举措。

相关信息显示，游客来西安旅游基本停留在3天，人均消费大约在1000元。

找准文旅消费链的短板，才能有的放矢。西安的旅游主要以观光为主，缺少像上海迪士尼、深圳华侨城、广州长隆等体验性强、重游率高的知名产品。

新出台的《西安市“十四五”文化和旅游发展规划》针对于此，重点强调了“体验”二字。

经统计，在该文件中，“体验”二字出现了91次，不但频率高，且分布于“一核两廊八板块”布局的各板块上。

未来规划中，提升游客体验，增大游客消费之外，在疫情结束之后，西安凭借积极的政策和独特的资源优势，也展现出了强劲的反弹，让各界对文旅产业的未来发展信心提升。

疫情之后，2020年，西安将文旅复苏作为重点支持对象，先是宣布拨付3亿元资金重点扶持文化旅游企业发展，后又召开全市推动文化旅游产业快速发展大会，出台《西安市推动文化旅游产业快速发展工作方案》，27条政策措施，加速文旅复苏。

一系列扶持政策下，即使在疫情影响下，西安的文旅产业仍复苏强劲。2020年前三季度，西安旅游接待人次、旅游业总收入在15个副省级城市分别位列第2和第4位。

此外，西安对文旅产业的支撑一直在加强。比如，在土地出让金方面，高品质酒店出让金减半，重大文旅项目收取70%出让金，2020年为重大文旅项目供地2618亩。

发力招商引资

5年，旅游总收入做到5000亿，实现这一目标，离不开顶层设计，更需要在招商引资上不断发力。

上述《规划》提出，西安在文旅市场上，还存在主体不强，头部企业、上市企业数量较少，文旅重点项目投资强度、规模偏小数量偏少等情况。

如何破题，更有赖于招商助力下促进文旅深度融合，即围绕头部企业，推动“文旅+”“+文旅”双向发力，推动文化旅游产业做大做强。

对西安文旅产业发展来说，可谓是“对症下药”。

值得注意的是，今年6月10号，西安市投资合作局等部门联合下发的《西安市招商引资“十四五”规划》就提出，围绕现代产业体系，谋划招商新布局。

其中提到：在文旅产业方面，围绕做精文化旅游特色产业融合招商，以文旅产业转型升级和构建供给需求双循环为契机，重点招引一批跨行业领域、实力雄厚的龙头企业和标杆型项目，推动文化旅游与相关产业深度融合，致力于打造新业态、新产品、新模式。

该领域，西安招商引资一直在行动。

本文来自微信公众号“机遇西安”（ID:xaic2018），作者：小勤，36氪经授权发布。