五年，达到880000000000元

王涵@36氪四川·2021年03月19日 10:49

《成都市生产性服务业发展总体规划》正式发布

3月15日，《成都市生产性服务业发展总体规划》（以下简称《规划》）正式印发，为成都生产性服务业描绘了下一步的发展路径。

根据《规划》既定目标，到2025年，成都全市生产性服务业增加值达到8800亿元，占服务业比重达到50%以上，占GDP比重达到35%以上。

在总体规划上，成都正向着“全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市”前进，打造「成都服务新品牌」和「成都服务新中枢」。

《成都市生产性服务业发展总体规划》

什么是生产性服务业？

生产性服务业，是一种与生活性服务业（消费者服务业）相对的服务业，为其他产业如农业和制造业提供服务。从服务内容来看，它贯穿于农业及工业整个生产过程的各个环节，涵盖金融保险、咨询与调查、租赁、会计、法律、研发、教育培训、物流、广告、信息通讯等众多领域，只有经过这些生产性服务业的参与，农业和制造业产品才能形成较高的价值并最终顺利到达消费者手中。

生产性服务业依附于其他企业而存在，贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中，以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业，是二三产业加速融合的关键环节。

根据《国民经济行业分类》的分类表，生产服务业范围包括，为生产活动提供的研发设计与其他技术服务，货物运输、通用航空生产、仓储和邮政快递服务，信息服务，金融服务，节能与环保服务，生产性租赁服务，商务服务，人力资源管理与职业教育培训服务，批发与贸易经纪代理服务，生产性支持服务。

为什么要发展生产性服务业？

人类社会经过工业社会发展到后工业社会（或者说是信息社会），相应地经济活动也由以制造为中心转向以服务为中心。生产性服务业初期依赖于制造业，后期市场化发展，可以拉动制造业从而减少对制造业的依赖，推动制造业的发展。

服务业特别是生产性服务业的发展水平，是衡量一个地区的经济现代化程度的重要标志：如果一座城市达到了“两个70%”标准——服务业增加值占GDP的70%，生产性服务业占服务业增加值的70%——这是经济学界对当前的世界城市诸如东京、纽约等的生产性服务业发展规律的分析和总结，意味着这座城市的经济发展进入新的阶段。

在市场端，生产性服务业已被业内视为能使制造业“点石成金”的领域，有研究表明，将生产性服务业发展程度提高1%，制造业效率可以提升39.6%。

在能源资源业角度看，大力发展服务业更能化解经济增长和劳动就业增长非一致的矛盾：服务业就业弹性明显高于制造业，服务业单位投资所创造的劳动就业岗位数约是重化工业的2.5倍。此外，服务业对能源的消耗也远低于制造业，更加符合可持续发展的要求，比如，每创造1万元的GDP，服务业的能耗只是制造业的25%。